氧吧特色小鎮(zhèn)、玩具創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、金融創(chuàng)新中心等各類產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，淘寶“店小二”忙得不亦樂乎……近年來，浙江兩新組織大量涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江目前共有非公企業(yè)33.05萬家，個體工商戶333.8萬家，從業(yè)人員1800多萬；已登記的社會組織4.3萬家，從業(yè)人員62.43萬名。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，黨的工作就應(yīng)開展到哪里。如何將黨的工作在兩新組織中全面推進(jìn)？近年來，浙江緊緊圍繞“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的目標(biāo)，通過擴(kuò)大兩新組織黨建工作覆蓋面，推動兩新組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，不斷提升兩新組織黨建工作整體水平。
擴(kuò)大黨組織覆蓋面，防止“邊建邊散”
黨員少、流動快、分布零散、黨建工作基礎(chǔ)薄弱，這些是兩新組織黨建難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。但令人稱奇的是，在嘉興市平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一個以美資和日資企業(yè)為主的外商獨(dú)資企業(yè)集聚區(qū)，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作的全覆蓋。
秘方何在？針對部分兩新黨組織不夠穩(wěn)定、小微單位覆蓋難、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)覆蓋有空白點(diǎn)等問題，近年來，浙江積極推行單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、派員幫建、龍頭領(lǐng)建等“十個一批”組建方式，擴(kuò)大工作覆蓋、全面兜底管理。“確保有黨員的兩新組織實(shí)現(xiàn)組織覆蓋，沒有黨員的實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。”浙江省委常委、組織部長廖國勛表示。
在“建筑之鄉(xiāng)”東陽市，各類建筑企業(yè)達(dá)275家，足跡遍布國內(nèi)，有的甚至走出了國門。在這支建筑大軍中，流動黨員占到了64％。如何保障黨的工作有效覆蓋？金華市在東陽成立建筑業(yè)協(xié)會黨委，做到黨組織與項(xiàng)目部同步組建、黨建工作與項(xiàng)目管理同步部署，使“黨建跟著工程走，支部建在項(xiàng)目上”。“哪怕是突擊性項(xiàng)目中，也要建立臨時黨組織。”東陽市建筑業(yè)協(xié)會黨委書記呂金壽介紹，“目前，2509名在冊黨員及流動黨員均收歸麾下。”
迎著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的潮頭，特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等各類新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)在浙江不斷涌現(xiàn)，為消除黨建“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”，浙江集中推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。結(jié)合特色小鎮(zhèn)不斷發(fā)展的實(shí)際，浙江提出小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與黨建工作同步啟動、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，通過區(qū)域化黨建、建立黨建聯(lián)盟等，有效開展黨的工作。目前，79個省級特色小鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
“集中攻堅(jiān)月”“全覆蓋建設(shè)”“雙覆蓋專項(xiàng)行動”……各項(xiàng)擴(kuò)大兩新組織黨組織覆蓋面的工作在浙江不斷開展，黨組織組建工作正強(qiáng)力推進(jìn)。目前，浙江非公企業(yè)黨組織組建率從14.59％提升到93.6％，社會組織從8.9％提升到75.2％。
有形覆蓋還得有效覆蓋。為防止黨組織“邊建邊散”，浙江還在全省探索建立黨組織“防癱預(yù)警”機(jī)制，每年組織開展“兩個覆蓋回頭看”，今年又專門組織開展“規(guī)范提升工作”，認(rèn)真解決兩新組織黨建工作中遇到的突出問題，不斷鞏固覆蓋成果。
黨組織建起來，更得有效轉(zhuǎn)起來
在諸暨市店口鎮(zhèn)，以紅色立方體為形象標(biāo)識的黨群服務(wù)中心格外引人注目。對于兩新組織黨員和流動黨員來說，這里既是可以享受服務(wù)、接受培訓(xùn)的“娘家”，也是提供志愿服務(wù)、奉獻(xiàn)社會的平臺。
“黨組織建起來，還得有效轉(zhuǎn)起來，這就需要有活動場所作為保障，否則容易出現(xiàn)‘有組織、無活動’的現(xiàn)象。”浙江省委組織部、兩新工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。近年來，浙江大力推進(jìn)兩新組織黨群服務(wù)中心建設(shè)，截至目前，全省共支持新建兩新組織黨群服務(wù)中心486個，服務(wù)輻射周邊61700多家兩新組織。
在金華市黨群服務(wù)中心內(nèi)，閱覽室、健身活動室、談心談話室、黨組織活動室一應(yīng)俱全；紹興市柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心里，“一站式”服務(wù)臺、園區(qū)創(chuàng)業(yè)咖啡、眾創(chuàng)空間、科技大市場等服務(wù)平臺，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)、黨員職工、科技人才提供精準(zhǔn)貼心服務(wù)。
通過黨群服務(wù)中心的建設(shè)，兩新組織黨建工作總體水平不斷提升。“兩新組織生活會”、“聚人心，謀發(fā)展”主題座談會、“黨的光輝照我心”文藝匯演、“優(yōu)秀黨員、員工集體生日”……自2014年建成以來，杭州市銀泰城黨群服務(wù)中心共計(jì)舉辦活動120余場，服務(wù)兩新組織黨組織近200家、黨員群眾1萬多人次。
對黨員人數(shù)較少或沒有黨員、暫不具備條件單獨(dú)建立黨組織的兩新組織，黨群服務(wù)中心還承擔(dān)起了黨建孵化和培育的重任。金華市社會組織黨群服務(wù)中心（社會組織創(chuàng)新園）為全市社會組織提供黨務(wù)、場地、需求對接、公益活動等服務(wù)，自2013年建立以來，已孵化45個社會組織黨組織。
為提高活動場所的利用效率，杭州市拱墅區(qū)、寧波市海曙區(qū)、湖州市長興縣等地探索開展“智慧黨建云平臺”建設(shè)。在云平臺上，可以看到各黨組織的活動情況、黨群服務(wù)中心近期將舉辦的大型活動，同時，還能進(jìn)行活動場地和設(shè)施的在線預(yù)約，黨員也能在線接受教育。
“黨群服務(wù)中心有效破解了兩新組織黨組織和黨員活動缺乏陣地的難題，推動了小微兩新組織黨組織活動經(jīng)常化，同時實(shí)現(xiàn)了黨建工作的有形化、可視化，也增強(qiáng)了黨建工作在職工群眾中的知曉率和認(rèn)同感。”杭州市拱墅區(qū)委書記許明表示。
凝聚人心，探索開展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作
每到周五晚上，在臺州市眾多科技型創(chuàng)業(yè)公司組成的玉環(huán)楚洲人才夢工場，活動室里總是人氣爆棚，這是當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)雷打不動的黨建活動——分享會，不僅夢工場的20多名黨員都會到場，其他職工也積極報名參加。
人才夢工場由35個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組成，員工平均年齡才27歲。與傳統(tǒng)黨組織活動形式不同，分享會沒有固定流程和話題，甚至連活動室選擇都可以視情況而定。“在這里，上自國家方針政策、下到最新業(yè)務(wù)信息，都能分享，這對青年創(chuàng)業(yè)很有指導(dǎo)作用。”每次分享會，1982年出生的陳俊峰都不錯過，“我們注重交流、分享、互動，年輕人能在其中找到共鳴。”
“兩新組織中年輕人多，如果基層黨建工作跟不上年輕人的訴求，黨組織就難以吸引和凝聚年輕人。”浙江省委組織部兩新組織黨建處的同志說，浙江不斷探索開展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，創(chuàng)新組織生活，豐富服務(wù)手段，進(jìn)一步激發(fā)黨組織在黨員中的吸引力和凝聚力。
黨建工作不僅受到黨員歡迎，在業(yè)主中同樣也廣受好評。黨組織在兩新組織中能生根并最終開花結(jié)果，得益于黨組織能幫其排憂解難。“企業(yè)出現(xiàn)用工荒怎么辦，遇到技術(shù)難題向誰求助，企業(yè)間的文化交流活動如何更好開展？”去年困擾德清縣雷甸鎮(zhèn)眾多非公企業(yè)的問題，今年得到了給力的幫助。今年初，雷甸鎮(zhèn)積極探索智慧黨建新模式，開通“領(lǐng)航·雷甸紅管家”微信平臺，信息發(fā)布、政策解讀、幫扶互動……企業(yè)主只要打開微信，動動手指，心中困惑、現(xiàn)實(shí)困難很快能得到解決。
針對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，浙江還在兩新黨組織廣泛開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”、征集金點(diǎn)子等活動。杭州市山南基金小鎮(zhèn)借力3000平方米的“江南1535”聚募茶館平臺，搭建黨員眾創(chuàng)平臺，組建以基金小鎮(zhèn)黨員骨干為主體的“精英智囊團(tuán)”，提出的很多意見建議被園區(qū)采納，一年來已吸引全國各地30多個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)前來創(chuàng)業(yè)。
不僅服務(wù)黨員與兩新組織，兩新黨組織還帶動黨員服務(wù)社會。迎接G20杭州峰會、抗洪救災(zāi)、“五水共治”……目前，浙江兩新組織9835支黨員服務(wù)隊(duì)，活躍在志愿服務(wù)一線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些服務(wù)隊(duì)共開展“點(diǎn)亮微心愿”活動469場，實(shí)現(xiàn)黨員職工微心愿48571個，3.9萬家企業(yè)建立黨員關(guān)愛資金（基金）。
實(shí)踐證明，作為基層黨建的一支重要力量，浙江的兩新組織黨組織，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等方面正發(fā)揮著重要作用，不斷用實(shí)效生動詮釋“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的理念。
